Туризм в Беларуси: что изменится с 24 сентября

С конца сентября белорусская туристическая сфера начинает работать по обновленным законодательным нормам. 24 сентября вступает в действие основной пакет поправок, предусмотренных Законом №156-З, который корректирует законодательство сразу в нескольких направлениях, включая туризм.

Изменения затронут порядок приобретения экскурсий, работу туроператоров, рассмотрение обращений клиентов и систему государственного регулирования отрасли. При этом реформирование будет проходить поэтапно. Не все положения начнут применяться одновременно: отдельные нормы, связанные с государственной информационной системой «Туризм» и реестром участников отрасли, перенесены на 1 января 2027 года.

Ниже — основные нововведения, которые начинают действовать уже в сентябре.

Разовую экскурсию теперь можно будет купить без бумажного договора

Одно из изменений непосредственно касается туристов, которые приобретают отдельные экскурсионные услуги. С 24 сентября наличие отдельного договора на бумаге перестает быть обязательным во всех случаях. Закон признает договор заключенным надлежащим образом, если оплату подтверждает соответствующий документ.

Подтверждением сделки могут служить:

• документ, сформированный кассовым аппаратом или платежным терминалом;
• проведенная через ЕРИП оплата экскурсии;
• установленная квитанция на экскурсионную услугу, дополненная кассовым чеком либо иным платежным документом.

То есть при покупке обычной экскурсии человеку не придется обязательно оформлять отдельное соглашение с подписями.

Директор Национального агентства по туризму Кирилл Машарский в интервью газете «Рэспубліка» объяснил это на примере платежа через ЕРИП. По его словам, в такой ситуации достаточно будет номера транзакции — дополнительный текст договора не понадобится.

Однако для организаций ситуация иная. Если предприятие приобретает экскурсионную услугу для своих сотрудников, письменное оформление рекомендуется сохранить. Такой документ может потребоваться при ведении бухгалтерской документации.

Также с 24 сентября Национальное агентство по туризму получит полномочия утверждать форму квитанции, используемой при оказании экскурсионных услуг.

На претензии туристов будут отвечать быстрее

Закон уточняет и порядок работы с претензиями клиентов.

Для граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, предусмотрены два варианта срока рассмотрения обращения. Если дополнительная проверка или экспертиза не нужны, ответ должен быть предоставлен в течение 7 календарных дней.

В ситуациях, когда законодательство предусматривает дополнительные процедуры, срок составит 14 дней. Для компаний и индивидуальных предпринимателей установлен другой период — 30 дней.

Кирилл Машарский отметил, что новая формулировка должна убрать проблему, которая возникала у туроператоров при применении прежних норм. В частности, компании по-разному определяли, распространяется ли сокращенный срок на клиентов, имеющих статус ИП.

Деньги фонда ответственности туроператора будут возвращать только в отдельных случаях

Отдельные поправки касаются средств, которые туроператоры перечисляют в фонд ответственности.

После вступления новых норм в силу возврат таких денег будет запрещен как общее правило. Получить их обратно можно будет только при наступлении обстоятельств, перечисленных непосредственно в законодательстве.

В частности, речь идет о ситуациях, когда:

• меняется способ обеспечения обязательств по туристическим договорам;
• ликвидируется ассоциация туроператоров;
• происходит отдельная предусмотренная законом форма ее реорганизации.

При этом туроператорам не придется менять привычный размер ежегодного взноса или порядок его перечисления.

Не пересматривается и ответственность туристической компании перед клиентом. Туроператор по-прежнему отвечает за весь набор услуг, составляющих турпродукт. Это касается и ситуаций, когда проблемы возникают из-за действий или бездействия привлеченных партнеров.

Для туристов сохраняется и возможность расторгнуть договор. Установленные ранее сроки и процедура прекращения соглашения остаются прежними.

Кто теперь будет отвечать за развитие туризма в стране

Закон отдельно усиливает и уточняет статус Национального агентства по туризму. Государственные функции по регулированию туристической сферы были переданы агентству еще 1 января 2026 года. Теперь его роль получает более детальное законодательное закрепление.

Среди основных задач агентства:

• реализация единого подхода государства к развитию туризма;
• координация деятельности государственных органов разных уровней;
• подготовка нормативных правовых актов в пределах компетенции;
• продвижение Беларуси как туристического направления;
• разработка и продвижение национальных туристических маршрутов;
• координация работы по привлечению инвестиций;
• проведение специальных исследований и мониторингов внутреннего и въездного туризма;
• согласование документов профильных подразделений облисполкомов и Мингорисполкома;
• участие в согласовании кандидатур руководителей этих подразделений.

В законодательстве одновременно появляются два новых определения — национальный туристический маршрут и региональный туристический маршрут.

Цифровизация и внутренний туризм становятся приоритетами

В обновленном законодательстве отдельно обозначены направления, которым государство намерено уделять повышенное внимание. В их числе — увеличение объемов внутреннего и въездного туризма. Кроме того, в перечень приоритетов вошли цифровая трансформация отрасли, развитие туристической навигации и информационных центров.

Отдельно упоминаются экскурсионное обслуживание и подготовка специалистов для туристической сферы.

Таким образом, поправки меняют не только отдельные правила для туристов и компаний, но и подход к организации всей отрасли.

Главная цифровая новинка появится только в 2027 году

Еще одна часть реформы начнет работать позже.

С 1 января 2027 года должна заработать государственная информационная система «Туризм». Планируется, что в единой системе будут собираться данные о субъектах туристической деятельности и предоставляемых ими услугах. Это должно упростить получение информации как для путешественников, так и для представителей бизнеса. Предусмотрена и возможность перевести часть административных процедур в электронный формат. Кроме того, собранные сведения предполагается использовать для оценки состояния туристического рынка, планирования его развития и продвижения туристических возможностей Беларуси.

Какие изменения начнут действовать первыми

Таким образом, 24 сентября 2026 года станет ключевой датой для первой части реформы туристического законодательства.

Для обычных путешественников наиболее заметными нововведениями станут новые правила оформления разовых экскурсий и конкретизированные сроки ответа на претензии.

Для туроператоров меняется порядок обращения со средствами фонда ответственности, а Национальное агентство по туризму получает расширенный и более четко определенный круг функций.

Следующий этап цифровой перестройки отрасли запланирован на 1 января 2027 года, когда должна быть запущена ГИС «Туризм».

Свежие, актуальные и оперативные новости в нашем Telegram-канале — коротко, быстро и по делу.

Читайте также:

• Беларусь создаст мобильное приложение для электронной очереди на границе
• Дети едут за границу без родителей: с 22 сентября в Беларуси меняют правила поездок
• Что изменится для белорусов, выезжающих за границу, в 2027 году