Как граждане могут участвовать в долевом строительстве?

Застройщики и иные организации, осуществляющие долевое строительство жилья, имеют право привлекать денежные средства граждан. Эти деньги направляются на строительство домов, после ввода в эксплуатацию которых строительная компания должна передать квартиры в собственность граждан.

Основания привлечения средств граждан для долевого строительства

Деньги граждан привлекаются при строительстве жилых домов для воплощения в жизнь государственной жилищной политики в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02.07.2009 № 367 «О некоторых вопросах жилищного строительства» только на основании:  

• договоров создания объектов долевого строительства с застройщиком;
• договоров строительства жилых помещений в составе организаций застройщиков;
• договоров, между застройщиком - эмитентом жилищных облигаций и гражданином, по обязательствам застройщика построить жилые помещения владельцам жилищных облигаций.

Привлечение денежных средств дольщиков для долевого строительства регламентируется Указом Президента Республики Беларусь от 10.12.2018 №473 «О долевом строительстве» и Положением о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров создания объектов долевого строительства, условиях привлечения денежных средств при осуществлении долевого строительства по постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2019 №156.

Обязанности застройщика перед заключением договоров долевого строительства

До начала заключения договоров застройщик обязан:

• опубликовать проектную декларацию с информацией о себе, объекте строительства, порядке приема и регистрации заявлений на заключение договоров не менее чем в одном государственном печатном издании;
• разместить ее на сайте местных исполнительных и распорядительных органов в глобальной компьютерной сети Интернет и на информационных стендах в местах, доступных для ознакомления лиц, заинтересованных в строительстве помещений.

Договор между дольщиком и застройщиком заключается по форме типового договора, по постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2019 №156, и вступает в силу с даты регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе.

Организации застройщиков создаются в форме жилищных и жилищно-строительных кооперативов и возводят жилые дома с поддержкой государства или за счет собственных средств. Организация застройщиков после государственной регистрации обязана заключить с каждым членом договор строительства помещения в составе организации застройщиков в соответствии формой договора по постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01.12.2011 №55.

Варианты участия в долевом строительстве

Граждане приобретают жилищные облигации путем заключения с застройщиком договора по обязательствам построить жилые помещения. При этом эмитентом жилищных облигаций вправе выступать юридическое лицо, резидент Республики Беларусь - заказчик или застройщик.  Алгоритм работы с облигациями определили Инструкцией о порядке эмиссии, обращения и погашения жилищных облигаций по постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 №54.

Также Указом Президента Республики Беларусь от 04.05.2021 №176 «О жилищных облигациях» установлено, что с 07.11.2021 прекратилась государственная регистрация выпусков жилищных облигаций, за исключением случаев регистрации выпусков жилищных облигаций для воплощения инвестиционных проектов, заключенных до указанной даты и в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь. При этом размещение и обращение жилищных облигаций, выпуски которых прошли государственную регистрацию, сохранится после 07.11.2021. Информация об облигациях в обращении на первое число каждого месяца размещена на сайте Министерства финансов Республики Беларусь во вкладке «Департамент по ценным бумагам».

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 26.10.2020 № 382 предусмотрели ещё один способ участия граждан в финансировании строительства жилья - государственная система жилищных строительных сбережений, далее – ГСЖСС, суть которой заключается в привлечении денежных средств участников в банковские вклады с выплатой премии государства и последующим предоставлением таким участникам жилищных кредитов. Участниками ГСЖСС выступают граждане, которые заключили с банком договоры банковского вклада в белорусских рублях, с условиями и сроками предоставления жилищного кредита. Жилищный кредит предоставляется участнику ГСЖСС при условии накопления не менее минимально необходимой суммы ЖСС в течение срока накопления для финансирования строительства или приобретения жилого помещения, для погашения предварительного или промежуточного кредита.

ВАЖНО! Деньги граждан для финансирования расходов на строительство жилого дома привлекать иными способами, включая заключение предварительных договоров или заключение договоров с организациями, не застройщиками, нельзя, так как это противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь и влечет недействительность таких договоров!